北京市6月30日消防政策調(diào)整：大型活動(dòng)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)需審批，監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向事中事后

根據(jù)6月30日北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的政策，即日起，北京市對(duì)大型群眾性活動(dòng)及特定商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消防管理方式作出重大調(diào)整，取消消防部門(mén)審批或備案要求，同時(shí)明確監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。以下是政策核心內(nèi)容及實(shí)施要點(diǎn)：

一、政策調(diào)整核心：取消審批備案，簡(jiǎn)化營(yíng)商環(huán)境

1. 適用范圍

• 大型群眾性活動(dòng)：包括文藝演出、體育比賽、展覽展銷(xiāo)、招聘會(huì)、游園會(huì)等面向社會(huì)公眾舉辦的活動(dòng)。

• 商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：通過(guò)外擺攤位開(kāi)展的臨時(shí)性促銷(xiāo)售賣(mài)、展覽展示、餐飲服務(wù)、產(chǎn)品發(fā)布等活動(dòng)。

• 小型場(chǎng)所：建筑面積在300平方米以下的公眾聚集場(chǎng)所（如餐飲店、商鋪），投入使用或營(yíng)業(yè)前無(wú)需辦理消防安全檢查。

2. 政策依據(jù)

• 北京市消防救援局在“優(yōu)化消防服務(wù)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，制定消防領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正面清單，明確上述活動(dòng)無(wú)需消防部門(mén)審批或備案。

• 負(fù)面清單同步出臺(tái)，嚴(yán)禁以消防安全為由干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，如限制明火使用、新能源電動(dòng)車(chē)展示等。

二、合規(guī)性要求：免檢不免責(zé)，企業(yè)需自主管理

盡管取消審批備案，但企業(yè)仍需履行消防安全主體責(zé)任，具體要求包括：

三、監(jiān)管與處罰：抽查與責(zé)任追溯機(jī)制

1. 事中事后監(jiān)管

• 消防設(shè)施是否完好（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）；

• 疏散通道是否暢通；

• 電氣線(xiàn)路檢測(cè)記錄是否完整。

• 消防部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查：

• 若抽查發(fā)現(xiàn)隱患，將責(zé)令整改，逾期未改的處以3萬(wàn)-30萬(wàn)元罰款。

2. 關(guān)鍵違規(guī)行為處罰

• 消防設(shè)施失效（如滅火器過(guò)期、應(yīng)急照明損壞）：處5000元-5萬(wàn)元罰款。

• 堵塞疏散通道：處5000元-5萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重可責(zé)令停業(yè)。

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)建議：自主管理+定期自查

1. 建立消防安全長(zhǎng)效機(jī)制

• 制定消防安全制度及應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位責(zé)任。

• 每月自查消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通性、電氣線(xiàn)路安全性。

• 每季度委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行功能性檢測(cè)（非強(qiáng)制但推薦）。

2. 利用消防部門(mén)支持服務(wù)

• 通過(guò)“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“京通”APP預(yù)約消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

• 安排專(zhuān)人對(duì)接消防部門(mén)，及時(shí)解決合規(guī)問(wèn)題。

五、政策影響分析

• 積極影響：簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)制度性成本，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)繁榮。

• 潛在風(fēng)險(xiǎn)：需防范部分企業(yè)因免檢而忽視消防安全，導(dǎo)致隱患積累。

• 監(jiān)管趨勢(shì)：從“事前審批”轉(zhuǎn)向“事中事后監(jiān)管”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主管理責(zé)任。

總結(jié)：北京市此次政策調(diào)整旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但企業(yè)需以“自主管理+定期自查”為核心，構(gòu)建消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，避免因隱患整改不力導(dǎo)致行政處罰或火災(zāi)事故。